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        遠景研究|鄉村休閑旅游業,向萬億級市場邁進!

          發表于:2020-12-17    發布者:    本文已閱讀:921次 

        19844月關于中國鄉村旅游的第一次研討會——中國農民旅游協會第三次全國代表大會將“中國農民旅游協會”正式更名為“中國鄉村旅游協會”,自此我國鄉村旅游開始興起。經過三十余年的發展,鄉村旅游已經成為橫跨一二三產業、兼容生產生活生態、融通工農城鄉的新產業,為解決“三農”問題,實現鄉村振興探索了一條成功的途徑。 

        01鄉村休閑旅游業:邁向萬億級市場  

        近日,在新時代鄉村休閑旅游發展論壇上,農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德表示,2019年,我國鄉村休閑旅游業接待游客33億人次,營業收入超過5800億元,預計未在2-3年,鄉村休閑旅游業將發展成為營業收入接近萬億元的大產業,對于助力鄉村全面振興,實現農業農村現代化意義重大。 

        我國鄉村旅游從20世紀80年代開始興起,從20世紀90年代中期到2003年便進入了發展的高速階段。據有關數據統計,2014年全國鄉村旅游接待人數已達12億人次,占國內旅游接待總量的1/3;2015年全國鄉村旅游共接待游客20億人次;2019年鄉村旅游接待人次超過30億。每年三個黃金周,全國城市居民選擇鄉村旅游的占比高達70%,大約有6000萬人次在單個黃金周進入鄉村旅游市場。鄉村旅游高速發展不僅豐富了城市居民的生活,還極大的促進了鄉村經濟文化的發展,提升了鄉村風貌。 

        02鄉村旅游重點村:獲金融大禮包支持  

        124日,文化和旅游部、中國農業銀行于聯合發布《關于進一步加強金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》(以下簡稱《通知》)。 

        《通知》將文化和旅游部、國家發展改革委聯合公布的第一批、第二批共1000個重點村,均納入農業銀行鄉村旅游金融服務政策措施和專項信貸產品等優惠政策的適用范圍,共享1000億元意向性信用額度。同時加大對重點村范圍內從事文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設等各類生產經營主體的支持力度。加大對重點村“首貸戶”的支持力度和中長期貸款投放力度!锻ㄖ愤M一步提出要將重點村內符合條件的生產經營類農戶納入白名單管理,做到全面覆蓋、逐一授信、應貸盡貸。對經營效益好講誠信的經營戶、創業帶頭人、致富帶頭人,可采用信用方式發放貸款。 

        《通知》特別提出大力支持重點村民宿項目建設。重點村范圍內新建的民宿項目融資,可執行差異化的住宿行業準入標準,貸款期限可適當延長。重點村范圍內已建成的民宿項目,申請流動資金貸款允許采用可循環方式。中國農業銀行還將加大對重點村鄉村旅游新型經營主體支持力度,滿足合作社經營過程中周轉性、季節性、臨時性資金需求。針對新型經營主體出臺的融資政策或產品,優先在旅游重點村試點。鼓勵分行針對各地旅游重點村產業特點,出臺新型經營主體差異化、綜合化金融服務方案。 

        下一步,各級文化和旅游部門將與農業銀行各級行加強協作,及時響應重點村各類經營主體金融服務的新需求,推進落實金融支持重點村建設的若干政策措施,進一步加大對重點村文化和旅游資源開發和產品建設的金融支持力度。 

        03鄉村旅游:行業爆發式增長  

        伴隨鄉村旅游群體的不斷壯大,鄉村旅游的從業隊伍和發展規模也愈加龐大。2016年全國有10萬個村開展休閑農業與鄉村旅游活動,休閑農業與鄉村旅游經營單位達到290萬家,其中農家樂數量超過200萬家。根據農業農村部的數據顯示,截至2019年年底,休閑農業與鄉村旅游經營單位超過290萬家,全國休閑農莊、觀光農園等各類休閑農業經營主體達到30多萬家,7300多家農民合作社進軍休閑農業和鄉村旅游。從2010年到2019年,我國農家樂相關企業注冊總量由原來的2.6萬家增長至21.6萬家,翻了三番。其中,2015年相關企業注冊量增速高達38%。 

        201075日,農業部和國家旅游局簽訂戰略合作框架協議,共同組建中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會,作為兩部局開展工作的一個平臺,并明確星級創建工作由分會承擔。分會秘書處設在農業部農村社會事業發展中心,與休閑農業處合署辦公!掇r業部關于進一步促進休閑農業持續健康發展的通知》(農加發〔20144),要求開展全國休閑農業星級評定等為核心的品牌培育工程。農業部等11部門《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》(農加發〔20155),要求開展全國休閑農業星級評定等品牌培育工程,打造一批有影響的休閑農業知名品牌。 

        農業部農村社會事業發展中心會同休閑農業分會堅持“農旅結合”,形成《全國休閑農業與鄉村旅游星級示范企業(園區)創建標準》。創建標準評分內容分為帶動“三農”發展及生產經營狀況、基礎硬件條件、管理和服務條件、生態環境條件、安全與公共衛生條件等5大項,其中帶動“三農”的基本條件位居首位,分值占到總分值的40%,使創建標準更加符合企業發展要求。按照得分情況,分為三星、四星、五星三個等級,由全國休閑農業與鄉村旅游星級評定委員會頒牌。 

        截至20201120日,我國中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會共認定全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)共計3396家,其中五星級676家,四星級1717家,三星級1003家。從星級分布來看,我國全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)主要集中在四星級和三星級。同時,從認定時間來看,近兩年我國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)認定速度有所放緩,2019年僅認定129家星級企業(園區),但是四星級和五星級的認定數量差距大幅減少,說明2019年我國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)已經進入提質階段。 

        04鄉村旅游:新時代新發展  

        黨的十九屆五中全會在對“十四五”規劃的建議中,明確把鄉村旅游列為發展重點。作為旅游諸多業態的集合體,鄉村旅游發展不僅吸引城市人群消費,農村居民的參與度也顯著增加,據有關數據顯示,與城市或其他領域的旅游發展相比,鄉村旅游仍將保持10%左右的增幅,成為國內旅游發展的領先者。在鄉村旅游領先高速發展的背景下,鄉村旅游未來的發展呈現3種走勢。 

        地方政府主導的力度明顯加大,已把鄉村旅游納入旅游產業發展的總體規劃,作為旅游業全新的增長點著力扶持和培育。一些地方還出臺專門政策,扶持鄉村旅游發展。 

        投資多元化趨勢日益明顯,鄉村旅游在起始階段,一般以一些有一定實力、一定專長、意識比較超前的農戶自發組織開展為主。隨著鄉村旅游市場的日益擴大,投資主體趨向多元。既有農墾個體或合伙經營,也有村集體投資經營,一些較有實力的公司、集團等城市資本也紛紛介入鄉村旅游開發。 

        鄉村旅游開始注重追求產品的特色化、規;、品牌化。第一批從事鄉村旅游開發者大多已完成了原始積累,他們一方面要求開創更大的事業,一方面已感受到競爭的壓力,必然要求把鄉村旅游事業做大做強。而新介入的投資者,一般實力較強,他們想要在新一輪競爭中占據后發優勢,起點必須高,并采取錯位競爭的策略。




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